АДМИНИСТРАЦИЯ

ЕЛКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

___________________________________________________________________________

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ   

 от 27.08.2012 г.                                            № 60

 

Об утверждении административного регламента

предоставления муниципальной услуги 

«Организация кино- и видеообслуживания

 населения» муниципального  казённого

учреждения культуры Елкинского сельского

поселения  «Ёлкинский сельский Дом культуры»

 

        В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, и Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании  Постановления главы Елкинского сельского поселения от 25.02.2012 г. № 11 « О порядке разработки и утверждение административных регламентов предоставления муниципальной услуги (функции)». 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. 1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация кино- и видеообслуживания населения» муниципального  казённого учреждения культуры Елкинского сельского поселения  «Ёлкинский сельский Дом культуры» (Приложение № 1).
2. 2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора МКУК «Ёлкинский сельский Дом культуры» М. М. Кирпичникову.
3. 3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит обнародованию, а также размещению на официальном сайте Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района  Волгоградской области, в сети Интернет.

Глава Елкинского сельского поселения                                                         О.С.Зосим

                                                                                                       Приложение 1

                                                                       к постановлению администрации

Елкинского сельского поселения                                                                               

 от 27.08.2012г. № 60

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Организация кино- и видеообслуживания населения» муниципального  казённого учреждения культуры Елкинского сельского поселения  «Ёлкинский Сельский Дом культуры»

1.Общие положения

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация кино- и видеообслуживания населения», разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги «Организация кино- и видеообслуживания населения»   и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

 

1.2 Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги могут являться:

- граждане Российской Федерации;

- иностранные граждане и лица без гражданства;

- российские и иностранные юридические лица.

- юридические лица действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

 

1.3 Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:

- непосредственно в администрации Ёлкинского сельского поселения  Чернышковского муниципального района Волгоградской области при личном или письменном обращении по адресу: 404472, Волгоградская область, Чернышковский р-н, х. Ёлкино ул. Школьная, 1, e-mail: tosyolkinskoe@yandex.ru, а также по телефону (8-8474) 6-55-80;

- на официальном сайте Чернышковского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет: www.chernyshki.ru (по согласованию)

- на информационных стендах, расположенных в холле администрации Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

1.3.1.     Администрация Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района (далее - администрация) осуществляет прием заявителей для предоставления муниципальной услуги:       

С понедельника по пятницу - с 8.00 до 16.00 час. (перерыв с 12.00 до 13.00 час); суббота и воскресенье - выходные дни.

  1.4. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом  администрации, предоставляющими муниципальную услугу, а также

- непосредственно в муниципальном казённом учреждении культуры Елкинского сельского поселения  «Ёлкинский сельский Дом культуры» (далее по тексту – МКУК «Ёлкинский СДК», учреждение);

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, рекламы в местной газете «Спутник»;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (Афиш, пригласительных билетов и т.д.). 

-информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), публикуется в районной газете «Спутник», на информационных стендах.

-на информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и Интернет-сайте Чернышковского муниципального района  размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;

- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

- блок-схемы (приложение № 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почт Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

1.5. В любое время с момента приема обращения заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения отдела культуры. Требования при предоставлении информации об оказании Муниципальных услуг населению: ответ на обращение должен быть полный, точный и оперативный, в вежливой форме, реклама должна соответствовать установленным нормам и содержать полную информацию о предоставляемой услуге.

1.6. Не подлежат рассмотрению запросы и Интернет-обращения, не содержащие фамилии, почтового и/или электронного адреса заявителя. Также не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие не нормативную лексику и оскорбительные высказывания.

           2.Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1 Муниципальная услуга «Организация кино- и видеообслуживания населения»

 

2.2 Муниципальная услуга предоставляется муниципальным казённым учреждением Елкинского сельского поселения «Ёлкинский сельский Дом культуры» .

 

2.3 Результатом предоставления Муниципальной услуги могут являться:

-                    составление графика демонстрации фильмов – ежемесячно;

-                    доставка рекламных материалов и фильмов – по мере поступления;

-                    проверка фильмокопий и обеспечение их сохранности – постоянно;

-                    демонстрация фильмов – постоянно;

-                    возврат кинофильмов кинопрокатным организациями;

-                    анализ работы, составление итоговой и статистической отчетности.

2.4 Процедура предоставления услуги завершается путем участия жителей в кинопоказах и киномероприятиях.

2.5. Полномочия по предоставлению Муниципальной услуги осуществляются в соответствии со следующими нормативными документами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

- Федеральным Законом от 9 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства РФ о культуре»;

- Федеральным Законом от 22 августа 1996 года № 123-ФЗ (ред. 26.06.2007 г.) «О государственной поддержке кинематографии»;

- Уставом учреждения. МКУК  «Ёлкинский СДК»

2.6. Максимальное время ожидания при обращении для предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

2.7. Обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на свободу творчества, равный доступ к участию в культурной жизни и пользованию услугами, предоставляемыми учреждениями культуры.

        -организация деятельности по созданию условий для доступа населения к произведениям кинематографии.

2.8..Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

       В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае  нарушения лицом правил общественного порядка.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется платно согласно перечню предоставления услуг на платной основе.

2.10.Требования к оборудованию мест оказания Муниципальной услуги

2.10.1 Прием граждан для оказания Муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанном в пункте 2.4 настоящего Административного регламента.

2.10.2.Помещения, выделенные для предоставления Муниципальной услуги, должны:

- соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам;

- обеспечены коммунальными услугами,

- оснащены средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,

- оснащены материально-техническими средствами для организации кинообслуживания.

-места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

-для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.

-       в местах предоставления Муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

2.11.Порядок получения консультаций о предоставлении Муниципальной услуги

2.11.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими Муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.

2.11.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечень обслуживания, предоставляемого учреждением;

- кинорепертуар на текущий месяц;

- времени проведения киносеансов и киномероприятий;

- сроков предоставления Муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Муниципальной услуги.

2.11.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет, телефона или электронной почты.

2.12.Условия и сроки приема и консультирования заявителей.

2.12.4.Прием и консультирование граждан по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:

Прием и консультирование граждан по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется:

- по адресу:  404472, Чернышковский район, х. Ёлкино, ул. Школьная, 1 т.ф. 8 (84474) 6-55-80.

2.13.Требования к оказываемой Муниципальной услуге

2.13.1.Проведение кинопоказов и киномероприятий должно соответствовать эстетическому уровню, требованиям общепринятых социальных норм и правил.

2.13.2.Процесс организации кинопоказа должен быть обеспечен квалифицированным персоналом.

2.13.3.Деятельность учреждения должна удовлетворять потребности населения в киномероприятиях.

2.13.4.Муниципальное казённое учреждение культуры «Ёлкинский СДК» пропагандирует и распространяет на территории Елкинского сельского поселения лучшие образцы отечественного и мирового киноискусства путем:

-подготовки и проведения кинопоказов и киномероприятий;

-организации выездных кинопоказов и киномероприятий, направленных в первую очередь на пропаганду лучших образцов отечественного и мирового киноискусства.

-деятельность учреждения должна обеспечивать посещение кинопоказов всеми желающими и способствовать повышению общего культурного уровня населения.

-для решения основных задач необходимо постоянно повышать профессиональный уровень специалистов.

2.13.5.Объем муниципальных услуг, предоставляемых в сфере деятельности учреждения, оценивается количеством киносеансов и количеством зрителей.

2.13.6.Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг населению, являются:

-наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

-условия размещения учреждения;

-специальное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

-укомплектованность специалистами и их квалификация;

-наличие информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению;

-наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля над деятельностью учреждения.

2.13.7 Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

Устав учреждения, который должен включать в себя сведения: о юридическом статусе (указание на организационно-правовую форму и форму собственности); о предназначении учреждения; об источниках финансирования, ведомственной принадлежности и подчиненности; о структурных подразделениях, основных направлениях их деятельности.

Руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.

Государственные стандарты и настоящий Стандарт должны составлять нормативную основу практической работы учреждения.

Прочие документы: штатное расписание, правила внутреннего и трудового распорядка, руководство, инструкции, методики работы с населением и собственной деятельности, технический и энергетический паспорт учреждения.

2.14. Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется непосредственно заявителю лично или по телефону, электронной почте, указанным в обращении (при наличии соответствующих данных в обращении).

2.15. Информация о сроках предоставления муниципальной услуги сообщается при обращении или по указанному в обращении телефону и/или электронной почте.

2.16. Информация о процедуре предоставлении Муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

3. « Состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме»

3.1.Основной целью деятельности учреждения является изучение, предоставление населению разнообразных услуг социально-культурного, просветительского и развлекательного характера, посредством организации кинопоказов, киномероприятий и иных форм.

3.2.Предмет деятельности учреждения - организация досуга населения путем проведения кинопоказов и киномероприятий.

3.3.Основными видами деятельности учреждения являются:

- организация показа киновидеофильмов, полученных по договорам, заключенным с государственным бюджетным учреждением культуры "Волгоградский областной киновидеоцентр".

- проведение методической работы.

- демонстрация кино- и видеофильмов;

- организация рекламирования и пропаганды полученных  для демонстрации кино- и видеофильмов, внедрение новых форм и методов кинообслуживания населения;

- организация и проведение самостоятельно или совместно с другими заинтересованными организациями и учреждениями массовых мероприятий (премьер, фестивалей, тематических показов, встреч со зрителями, выставок и т.д.);

- осуществление не запрещенной законом предпринимательской деятельности для достижения целей, ради которых создано учреждение.

3.4. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется специальными федеральными законами, учреждение может заниматься только при получении специального разрешения (лицензии).

3.5. В качестве не основной деятельности учреждение может осуществлять предпринимательскую деятельность, при условии ее соответствия целям и задачам основного вида деятельности.

3.7. Муниципальное казённое учреждение  культуры  «Ёлкинский СДК» обязан информировать население района о порядке и сроках предоставления Муниципальной услуги устно (по запросу) и наглядно (реклама в районной газете «Спутник», афиши, информационные стенды).

3.8. В случае если запрос жителей не соответствует видам деятельности учреждения, либо имеются жалобы по оказанию Муниципальной услуги, принимаются, регистрируются и рассматриваются все письменные и устные обращения. После подробного рассмотрения обращения сотрудники учреждения дают устный или письменный ответ, содержащий полную информацию о предоставлении или о причинах невозможности предоставления Муниципальной услуги.

3.9. Поступившие письменные запросы (заявления) регистрируются, с записью в регистрационно-контрольной форме, после чего документы направляются на рассмотрение директору учреждения. Подробные ответы на них также регистрируются в приемной, ответственным лицом за прием и регистрацию почтовой корреспонденции.

3.10. В случае, если запрос не может быть исполнен, заявителю направляется письмо с объяснением этих причин, при этом заявителю могут быть даны рекомендации об учреждениях оказывающих данные виды услуг, с указанием адреса соответствующих государственных, муниципальных и ведомственных организаций.

3.11.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела культуры подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

3.12.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

3.13..Заявители, обратившиеся за предоставлением услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

- о порядке предоставления Муниципальной услуги;

- об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.

4.  «Формы контроля за  исполнение административного регламента»

 

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Муниципальной услуги, и принятием решений работниками учреждения осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, а также должностными лицами  участвующими в предоставлении Муниципальной услуги.

4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками учреждения положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.

4.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором учреждения.

4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления Муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления Муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников учреждения.

4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления  нарушений прав потребителей результатов предоставления Муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления Муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления Муниципальной услуги).

  5. «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц»

   Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной функции;

2) нарушение срока предоставления муниципальной функции;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной функции;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной функции у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ Учреждения,  должностного лица Учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:

1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Учреждение. Жалобы на решения, принятые директором Учреждения  рассматриваются непосредственно директором Учреждения.

2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта  поселения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную функцию, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, должностного лица Учреждения;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

4. Жалоба, поступившая  в Учреждение, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5. По результатам рассмотрения жалобы Учреждения поселения принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 4, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 1 данных требований к порядку подачи и рассмотрения жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

                                                            

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту

исполнения муниципальной услуги

«Организация кино- и видеообслуживания населения»

муниципального  казённого учреждения культуры

Елкинского сельского поселения  «Ёлкинский сельский Дом культуры»

БЛОК-СХЕМА

 

 

 

 

«Организация кино- и видеообслуживания населения»

муниципального  казённого учреждения культуры

Елкинского сельского поселения  «Ёлкинский сельский Дом культуры»

в Чернышковском муниципальном районе

Подготовка документов, в т.ч. нормативных правовых, по вопросам организации кино- и видеообслуживания населения 

 

Формирование портфеля заказов для удовлетворения потребностей населения в кино- и видеообслуживании, составление мониторингов, анализ результатов

 

Организация кино – и видеообслуживания на территории  поселения

 

Организация  проведения мероприятий

 

Проведение постоянного мониторинга по ряду вопросов, касающихся организации кино- и видеообслуживания

 

Организация получения результата от каждого действия

 

Осуществление контроля за исполнением нормативных правовых документов, решений, направленных на организацию кино- и видеообслуживания населения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                               

	Осуществление контроля за исполнением нормативных правовых документов, решений, направленных на организацию кино- и видеообслуживания населения